Όπως γνωρίζετε την Τετάρτη 27/05/2009 συνεδρίασε η Αντιπροσωπεία του ΤΕΕ/Τμήμα Ηπείρου στο Ξενοδοχείο Βυζαντινό Άρτας με θέμα τα Πολεοδομικά Προβλήματα του Δήμου Φιλιππιάδας.
Είχα την τύχη να συμμετάσχω στην συζήτηση αυτή και την τιμή να ενημερώσω σχετικά την Επιτροπή Πολιτών Φιλιππιάδας κατά την σημερινή της συνεδρίαση.
Μετά από απαίτηση πολλών συμπολιτών μας, θεωρώ σκόπιμο να παρουσιάσω σε αυτή την θέση την εισήγηση της Διοικούσας Επιτροπής του ΤΕΕ/ΤΗ, προς τα μέλη της Αντιπροσωπείας όπως την κατέγραψα κατά την διάρκεια της συζήτησης που έγινε.
Θέλω να τονίσω ότι η εισήγηση της Διοικούσας Επιτροπής, η οποία και έγινε αποδεκτή από την Αντιπροσωπεία, είναι το αποτέλεσμα συστηματικής δουλειάς και τεκμηριωμένων αναλύσεων μελών του ΤΕΕ με τεράστιο κύρος και βαθύτατη γνώση των Πολεοδομικών Θεμάτων.
Πρόκειται για μια απόφαση σταθμό στην πορεία του ΤΕΕ, που αποκαθιστά το κύρος του τεχνικού κόσμου και υπηρετεί πλήρως την θεσμική θέση του ΤΕΕ σαν Επιστημονικού Συμβούλου της Πολιτείας. Μια απόφαση που ξεπερνά τα στενά όρια της περίπτωσης της Φιλιππιάδας και που θα συζητηθεί σε όλη την Ελλάδα.
Με ανυπομονησία αναμένουμε την διοργάνωση της ημερίδας που προτίθεται να διοργανώσει το ΤΕΕ στην πόλη μας. Μια ημερίδα που θα πρέπει όλοι να παρακολουθήσουμε καθώς θα έχει πολλά να προσφέρει στον Δημόσιο Διάλογο και βεβαίως θα μας βοηθήσει σημαντικά στην συγκρότηση του Σχεδίου Πόλης της Φιλιππιάδας μετά πό 56 ολόκληρα χρόνια.
Είχα την τύχη να συμμετάσχω στην συζήτηση αυτή και την τιμή να ενημερώσω σχετικά την Επιτροπή Πολιτών Φιλιππιάδας κατά την σημερινή της συνεδρίαση.
Μετά από απαίτηση πολλών συμπολιτών μας, θεωρώ σκόπιμο να παρουσιάσω σε αυτή την θέση την εισήγηση της Διοικούσας Επιτροπής του ΤΕΕ/ΤΗ, προς τα μέλη της Αντιπροσωπείας όπως την κατέγραψα κατά την διάρκεια της συζήτησης που έγινε.
Θέλω να τονίσω ότι η εισήγηση της Διοικούσας Επιτροπής, η οποία και έγινε αποδεκτή από την Αντιπροσωπεία, είναι το αποτέλεσμα συστηματικής δουλειάς και τεκμηριωμένων αναλύσεων μελών του ΤΕΕ με τεράστιο κύρος και βαθύτατη γνώση των Πολεοδομικών Θεμάτων.
Πρόκειται για μια απόφαση σταθμό στην πορεία του ΤΕΕ, που αποκαθιστά το κύρος του τεχνικού κόσμου και υπηρετεί πλήρως την θεσμική θέση του ΤΕΕ σαν Επιστημονικού Συμβούλου της Πολιτείας. Μια απόφαση που ξεπερνά τα στενά όρια της περίπτωσης της Φιλιππιάδας και που θα συζητηθεί σε όλη την Ελλάδα.
Με ανυπομονησία αναμένουμε την διοργάνωση της ημερίδας που προτίθεται να διοργανώσει το ΤΕΕ στην πόλη μας. Μια ημερίδα που θα πρέπει όλοι να παρακολουθήσουμε καθώς θα έχει πολλά να προσφέρει στον Δημόσιο Διάλογο και βεβαίως θα μας βοηθήσει σημαντικά στην συγκρότηση του Σχεδίου Πόλης της Φιλιππιάδας μετά πό 56 ολόκληρα χρόνια.
Θα ήταν παράλλειψή μου να μην συγχαρώ και από αυτή την θέση τον Πρόεδρο της Διοικούσας του ΤΕΕ/ΤΗ κ. Γ. Ρεκατσίνα, τα μέλη της Διοικούσας και τους εξειδικευμένους συναδέλφους για τις άοκνες προσπάθειες που κατέβαλαν από την πρώτη στιγμή που το θέμα τέθηκε υπόψη τους, την σαφήνεια των απόψεών τους και την σταθερή προσήλωσή τους στην υπηρέτηση του θεσμοθετημένου ρόλου του ΤΕΕ σαν Επιστημονικού Συμβούλου της Πολιτείας. Συγχαρητήρια επίσης αξίζουν στον Πρόεδρο της Αντιπροσωπείας του ΤΕΕ/ΤΗ κ. Γ. Παπαδιώτη και σε όλα τα μέλη της Αντιπροσωπείας για την Δημοκρατική και ουσιαστική συζήτηση που διεξήχθη στα πλαίσια της συνεδρίασής της.
Βησσαρίων Γιωρσπύρος
Βησσαρίων Γιωρσπύρος
Τοπογράφος Μηχανικός
Ακολουθεί η εισήγηση της Διοικούσας Επιτροπής του ΤΕΕ/ΤΗ.
Η ΔΕ του ΤΕΕ/Τμήμα Ηπείρου λαμβάνοντας υπόψη τα στοιχεία που τέθηκαν στη συνεδρίαση της 25/05/09 σχετικά με τα πολεοδομικά προβλήματα της Φιλιππιάδας, κατέληξε στα εξής:
Στη περίπτωση της πόλης της Φιλιππιάδας συσσωρεύτηκαν όλες οι δυσλειτουργίεςτης παραγωγής του δομημένου περιβάλλοντος στη σύγχρονη Ελληνική πραγματικότητα.
Η ανάπτυξη στη μεταπολεμική περίοδο της Ελλάδας στηρίχθηκε στη ανεξέλεγκτη εκμετάλλευση της ιδιωτικής περιουσίας με μερίδιο ευθύνης σε μεγάλο μέρος και του τεχνικού κόσμου.
Ο ανεπαρκής και πολλές φορές επιζήμιος ρόλος της τοπικής αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ βαθμού συνέβαλε στην ανυπαρξία σχεδιασμού με βάθος χρόνου.
Η ισχύουσα πολυνομία, η έλλειψη παροχής κατεύθυνσης προς τις υπηρεσίες, το επίπεδο οργάνωσης και στελέχωσης των υπηρεσιών με εξειδικευμένο προσωπικό για τον πολεοδομικό σχεδιασμό, την έκδοση και έλεγχο οικοδομικών αδειών, σε συνδυασμό με τις αποκεντρωμένες μονάδες πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας αυτοδιοίκησης χωρίς ουσιαστική στήριξη των υπηρεσιών αυτών από τη πολιτεία, συνέβαλαν στη δημιουργία του συγκεκριμένου προβλήματος στη πόλη της Φιλιππιάδας μιας μικρής πόλης της Ελλάδας. Επιπρόσθετα η μη υποχρέωση σε κάθε περίπτωση δημοσιοποίησης της πρόθεσης τροποποίησης των όρων δόμησης δεν συμβάλλει στη διαφάνεια των διαδικασιών που έχουν άμεσες επιπτώσεις στο δομημένο περιβάλλον.
Η πολιτεία πρέπει να συμβάλει αποτελεσματικά στη προώθηση και ολοκλήρωση των μελετών στρατηγικού χαρακτήρα και της οργάνωσης της πόλεως και του χώρου.
Εξειδικεύοντας τα παραπάνω για τη πόλη της Φιλιππιάδας σημειώνουμε τα εξής:
1.Είναι επιτακτική ανάγκη η ταχύτατη σύνταξη ΓΠΣ και η περαιτέρω εξειδίκευση του πολεοδομικού σχεδιασμού με ανάλογες πολεοδομικές μελέτες για τον καθορισμό χρήσεων γης, συντελεστών δόμησης, ύψος οικοδομών και λοιπών όρων δόμησης που ισχύουν τόσο στο τμήμα του ρυμοτομικού σχεδίου όσο και στην ευρύτερη περιοχή του Δημοτικού Διαμερίσματος του Δήμου Φιλιππιάδας.
2.Οι όροι και περιορισμοί δόμησης που σήμερα ισχύουν είναι σαφείς. Η εφαρμογή τους είναι αρμοδιότητα και ευθύνη των υπηρεσιών της πολιτείας.
3.Αυτονόητο είναι ότι η πολιτεία έχει την ευθύνη της διάχυσης της πληροφορίας και της ενημέρωσης των εμπλεκόμενων προκειμένου να επιτυγχάνεται η απρόσκοπτη υλοποίηση των νομοθετημάτων.
4.Το θεσμικό πλαίσιο είναι επαρκές για να επιλυθούν τα επί μέρους προβλήματα που προκύπτουν από περιπτώσεις κακής εφαρμογής της κείμενης νομοθεσίας.
Ακολουθεί η εισήγηση της Διοικούσας Επιτροπής του ΤΕΕ/ΤΗ.
Η ΔΕ του ΤΕΕ/Τμήμα Ηπείρου λαμβάνοντας υπόψη τα στοιχεία που τέθηκαν στη συνεδρίαση της 25/05/09 σχετικά με τα πολεοδομικά προβλήματα της Φιλιππιάδας, κατέληξε στα εξής:
Στη περίπτωση της πόλης της Φιλιππιάδας συσσωρεύτηκαν όλες οι δυσλειτουργίεςτης παραγωγής του δομημένου περιβάλλοντος στη σύγχρονη Ελληνική πραγματικότητα.
Η ανάπτυξη στη μεταπολεμική περίοδο της Ελλάδας στηρίχθηκε στη ανεξέλεγκτη εκμετάλλευση της ιδιωτικής περιουσίας με μερίδιο ευθύνης σε μεγάλο μέρος και του τεχνικού κόσμου.
Ο ανεπαρκής και πολλές φορές επιζήμιος ρόλος της τοπικής αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ βαθμού συνέβαλε στην ανυπαρξία σχεδιασμού με βάθος χρόνου.
Η ισχύουσα πολυνομία, η έλλειψη παροχής κατεύθυνσης προς τις υπηρεσίες, το επίπεδο οργάνωσης και στελέχωσης των υπηρεσιών με εξειδικευμένο προσωπικό για τον πολεοδομικό σχεδιασμό, την έκδοση και έλεγχο οικοδομικών αδειών, σε συνδυασμό με τις αποκεντρωμένες μονάδες πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας αυτοδιοίκησης χωρίς ουσιαστική στήριξη των υπηρεσιών αυτών από τη πολιτεία, συνέβαλαν στη δημιουργία του συγκεκριμένου προβλήματος στη πόλη της Φιλιππιάδας μιας μικρής πόλης της Ελλάδας. Επιπρόσθετα η μη υποχρέωση σε κάθε περίπτωση δημοσιοποίησης της πρόθεσης τροποποίησης των όρων δόμησης δεν συμβάλλει στη διαφάνεια των διαδικασιών που έχουν άμεσες επιπτώσεις στο δομημένο περιβάλλον.
Η πολιτεία πρέπει να συμβάλει αποτελεσματικά στη προώθηση και ολοκλήρωση των μελετών στρατηγικού χαρακτήρα και της οργάνωσης της πόλεως και του χώρου.
Εξειδικεύοντας τα παραπάνω για τη πόλη της Φιλιππιάδας σημειώνουμε τα εξής:
1.Είναι επιτακτική ανάγκη η ταχύτατη σύνταξη ΓΠΣ και η περαιτέρω εξειδίκευση του πολεοδομικού σχεδιασμού με ανάλογες πολεοδομικές μελέτες για τον καθορισμό χρήσεων γης, συντελεστών δόμησης, ύψος οικοδομών και λοιπών όρων δόμησης που ισχύουν τόσο στο τμήμα του ρυμοτομικού σχεδίου όσο και στην ευρύτερη περιοχή του Δημοτικού Διαμερίσματος του Δήμου Φιλιππιάδας.
2.Οι όροι και περιορισμοί δόμησης που σήμερα ισχύουν είναι σαφείς. Η εφαρμογή τους είναι αρμοδιότητα και ευθύνη των υπηρεσιών της πολιτείας.
3.Αυτονόητο είναι ότι η πολιτεία έχει την ευθύνη της διάχυσης της πληροφορίας και της ενημέρωσης των εμπλεκόμενων προκειμένου να επιτυγχάνεται η απρόσκοπτη υλοποίηση των νομοθετημάτων.
4.Το θεσμικό πλαίσιο είναι επαρκές για να επιλυθούν τα επί μέρους προβλήματα που προκύπτουν από περιπτώσεις κακής εφαρμογής της κείμενης νομοθεσίας.
5.Είναι ευκαιρία και αφορμή το θέμα που δημιουργήθηκε στη Φιλιππιάδα σαν αποτέλεσμα των συσσωρευμένων προβλημάτων να αποτελέσει το έναυσμα για τη διοργάνωση ημερίδας με θέμα:
«Ο μεταπολεμικός σχεδιασμός της μικρής Ελληνικής πόλης- Η πόλη της Φιλιππιάδας» Συνδιοργανωτές προτείνονται να είναι το ΤΕΕ και το ΤΕΕ/ΤΗ.
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΟΛΙΤΩΝ ΦΙΛΙΠΠΙΑΔΑΣ απέστειλε την παρακάτω επιστολή προς τον Υφυπουργό κ.Σ.Καλογιάννη
Σχετικά: α) Το με αρ. Πρωτ. 6939/12-2-2009 έγγραφο της Δ/σης Πολεοδομικού Σχεδιασμού του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε.
Κύριε υπουργέ,
Όπως γνωρίζετε το Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. με το α) σχετικό εξαιρετικά επείγον έγγραφό του προς το Δήμο Φιλιππιάδας αποσαφήνισε ότι το μέγιστο επιτρεπόμενο ύψος των κτηρίων είναι τα 11.50 και κάλεσε τις αρμόδιες υπηρεσίες να εφαρμόσουν τις σχετικές διατάξεις του νόμου.
Την 11/03/2009 δημιουργήσαμε στην πόλη μας την Επιτροπή Πολιτών Φιλιππιάδας της οποίας αποκλειστικός στόχος είναι η διασφάλιση της εφαρμογής του νόμιμου ύψους, και η άμεση σύνταξη Πολεοδομικού Σχεδίου για την πόλη μας 56 ολόκληρα χρόνια μετά την έγκριση του πρώτου και μοναδικού Σχεδίου Πόλης που διαθέτει η Φιλιππιάδα.
Μέχρι σήμερα η επιτροπή πολιτών σταθερά υποστήριξε ότι τα Πολεοδομικά Θέματα θα πρέπει να συζητηθούν Δημοκρατικά μεταξύ των συμπολιτών μας, με βάση Επιστημονικά Κριτήρια και με σεβασμό στους Θεσμούς ή οποίοι έχουν γνώση και αρμοδιότητα πάνω σε αυτά.
Στα πλαίσια αυτά η Επιτροπή Πολιτών εκτός από τις συχνές παρεμβάσεις της προς τον Δήμο Φιλιππιάδας, προχώρησε την 8/4/2009 στην διενέργεια ημερίδας με θέμα «Η σημασία της χαμηλής δόμησης σε μια μικρή επαρχιακή πόλη» η οποία στέφθηκε από απόλυτη επιτυχία.
Επίσης προγραμμάτισε και υλοποίησε σειρά επαφών και με άλλους θεσμικού φορείς, όπως τον Νομάρχη Πρέβεζας και το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας Τμήμα Ηπείρου. Ο διάλογος που αναπτύχθηκε σε όλες τις περιπτώσεις υπήρξε γονιμότατος.
Μέχρι στιγμής μια σειρά από σημαντικές αποφάσεις έχουν δει το φώς της Δημοσιότητας.
Κύριε υπουργέ,
Όπως γνωρίζετε το Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. με το α) σχετικό εξαιρετικά επείγον έγγραφό του προς το Δήμο Φιλιππιάδας αποσαφήνισε ότι το μέγιστο επιτρεπόμενο ύψος των κτηρίων είναι τα 11.50 και κάλεσε τις αρμόδιες υπηρεσίες να εφαρμόσουν τις σχετικές διατάξεις του νόμου.
Την 11/03/2009 δημιουργήσαμε στην πόλη μας την Επιτροπή Πολιτών Φιλιππιάδας της οποίας αποκλειστικός στόχος είναι η διασφάλιση της εφαρμογής του νόμιμου ύψους, και η άμεση σύνταξη Πολεοδομικού Σχεδίου για την πόλη μας 56 ολόκληρα χρόνια μετά την έγκριση του πρώτου και μοναδικού Σχεδίου Πόλης που διαθέτει η Φιλιππιάδα.
Μέχρι σήμερα η επιτροπή πολιτών σταθερά υποστήριξε ότι τα Πολεοδομικά Θέματα θα πρέπει να συζητηθούν Δημοκρατικά μεταξύ των συμπολιτών μας, με βάση Επιστημονικά Κριτήρια και με σεβασμό στους Θεσμούς ή οποίοι έχουν γνώση και αρμοδιότητα πάνω σε αυτά.
Στα πλαίσια αυτά η Επιτροπή Πολιτών εκτός από τις συχνές παρεμβάσεις της προς τον Δήμο Φιλιππιάδας, προχώρησε την 8/4/2009 στην διενέργεια ημερίδας με θέμα «Η σημασία της χαμηλής δόμησης σε μια μικρή επαρχιακή πόλη» η οποία στέφθηκε από απόλυτη επιτυχία.
Επίσης προγραμμάτισε και υλοποίησε σειρά επαφών και με άλλους θεσμικού φορείς, όπως τον Νομάρχη Πρέβεζας και το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας Τμήμα Ηπείρου. Ο διάλογος που αναπτύχθηκε σε όλες τις περιπτώσεις υπήρξε γονιμότατος.
Μέχρι στιγμής μια σειρά από σημαντικές αποφάσεις έχουν δει το φώς της Δημοσιότητας.
1. Ομόφωνη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Φιλιππιάδας την 20/3/2009 σύμφωνα με την οποία θα γίνει εφαρμογή του υπάρχοντος νόμου (11.50μ) και η υπόθεση θα λυθεί οριστικά με την σύνταξη Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου.
2. Ανακοίνωση του Νομάρχη Πρέβεζας όπου επισημαίνεται ότι η απουσία Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίασμού εμποδίζει την ανάπτυξη και αποτελεί την γενεσιουργό αιτία πολλών προβλημάτων στο Δήμο Φιλιππιάδας και ξεκαθαρίζεται ότι είναι αυτονόητη η υποχρέωση των υπηρεσιών να εφαρμόζουν την νομιμότητα.
3. Απόφαση της Διοικούσας Επιτροπής και της Αντιπροσωπίας του ΤΕΕ/ΤΗ σύμφωνα με την οποία είναι επιτακτική ανάγκη η ταχύτατη σύναξη Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου και ότι οι όροι δόμησης που ισχύουν σήμερα είναι σαφείς. Στην ίδια απόφαση περιλαμβάνεται επίσης η πρόθεση του ΤΕΕ/ΤΗ να διοργανώσει σε συνεργασία με το κεντρικό ΤΕΕ ημερίδα με θέμα: «Ο μεταπολεμικός σχεδιασμός της μικρής Ελληνικής Πόλης – Η πόλη της Φιλιππιάδας».
Κατανοώντας τους αντικειμενικούς λόγους οι οποίοι σας κράτησαν μακριά από την εκδήλωσή μας της 8/4/2009 αλλά και την εκφρασμένη, σε εμάς μέσω του πολιτικού σας γραφείου, πρόθεσή σας να πράξετε ό,τι είναι απαραίτητο προκειμένου να εφαρμοσθεί αυτό που ορίζει ο Νόμος στην Φιλιππιάδα, σας δηλώνουμε με την παρούσα την πρόθεσή μας να έχουμε την ευκαιρία να συζητήσουμε μαζί σας τα προβλήματα που τόσα χρόνια ταλαιπωρούν την πόλη μας και να συμβάλουμε με τις δυνάμεις μας στην επίλυσή τους.
Με τιμή
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΟΛΙΤΩΝ ΦΙΛΙΠΠΙΑΔΑΣ
Με τιμή
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΟΛΙΤΩΝ ΦΙΛΙΠΠΙΑΔΑΣ
