Η ΟΡΓΑΝΩΣΗ της κοινωνίας σε σύνολα αποτελεί φυσική λειτουργία της πολιτικής αφού αποδεδειγμένα είναι οι συντονισμένες και όχι οι μεμονωμένες δράσεις που έχουν αποτέλεσμα. Η σύγχρονη κοινωνία παρουσιάζει την πρόοδο που παρατηρούμε επειδή ακριβώς η λειτουργία της ασκείται μέσω συντονισμένης δράσης. Μέσα από τη λειτουργία των οργανωμένων συνόλων επιτελούνται έργα και είναι τα έργα που μένουν και που μετρούν όσο και αν τα μέσα που χρησιμοποιούνται για την υλοποίησή τους πολλές φορές μπορεί να μην ικανοποιούν πλήρως ή να ικανοποιούν μόνο εν μέρει τους συντελεστές των έργων.
